如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题
1、继续加强对“三农”的支持，如加强新农村建设，取消农业税、免除农村生学杂费，在农村建立新型袜大合作医疗、实行农村居民最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等。
2、继续加大中央财政的支持，重要资源要素配置到农村，加快建立长效的激励机制，引导重要资源要素（如技术、资金、人才和管理等）流向农村。积极发挥农村金融的作用，运用财税杠杆和货币杠杆，引导更多资金投向“三农”。通过“大学生村官”和“三支一扶”等政策，鼓励大学衫早生到农村工作，逐步提高农村的文化水平，提高村干部的素质，更好的服务于农村、农业。
3、加快城镇化进程和新农村建设，坚持走中国特色的城镇化道路，大中小城市和小城镇快速协调发展，充分发挥城市对农村的带动作用。合理规划小城镇，协调各方面有序以展，加大对农村教育投入，平衡城乡教育水平，积极开展农民职业技能培训，成为既有文化、又懂技术、还会经营的新一代农民。
4、继续推动城市农村配套体制改革，坚持城市农村统筹兼顾，协调发展，加快建立以工业促进农业、以城市带动农村的长效机制，力争在城市农村规划上、产业布局上、基础设施建设和公共服务一体化上取得新突破，形成城市农村良性互动、协调统一发告塌竖展的大好局面。
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推动全民养老及医疗保险的普及。加强公路网、铁路网建设，加强地区级城市的航线、机场建设；发展县域经济，特别是发展县域工业、服务业，同时推动农业产业化、工业化。
一，以加强“三农”为根本立足点。当前，我国基本上已经仅买入以工促农、以城带乡的发展阶段，有条件拿出更多的财力来支持农业农村的发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全惠农强农政策体系，走中国特色的农业现代化道路。加紧饮水、公路、朝气等基础设施建设，改善其生活条件。按照基本公共服务均等化要求，推进城乡教育、卫生、文化 和社禅迅慎会保障等社会事业。
二，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理向农村聚集。积极发挥农村金融作用，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、医疗、文化、卫生人才下乡。
三，以城镇化和新农村建设协调推动为战略着眼点。要坚持走中国特色的城镇化道路，促进大中小城市和城镇协调发展，发挥好城市对农村的辐射作用。采取积极措施，推动农村劳力转移，逐步转变为市民。四，以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体系改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力; 另一方面，健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、基础设施、人居环境等方面推动城乡接轨、城乡融合。
四，对于区域发展不平衡问题，国家10年前已经做出西部大开发的战略体制，中间还不断加强像东北老工业基地的振兴，还根据需要，促进中部地区崛起，形成了一系列比较完善的体制。而这些体制也发挥了极大地作用，取得显著地成效。然而，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，要付出持之以恒的努力。必须立足贺敬长远，合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互昌前动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题：
1、发展县域经济,特别是发展县域工数手业、服务慎梁业,同时推动农业产业化、工业化；
2、加强公路网、薯孝嫌铁路网建设,加强地区级城市的航线、机场建设；
3、推动全民养老及医疗保险的普及.
4、加快城镇特别是县域住宅及配套设施的开发,合理开发利用农村老旧房屋宅基地.
毛泽东当年搞“知青下乡”如果放到今天物质相对丰富的时代肯定不会失败。如果现在要搞“下乡”必须把知识青年人换为待业青年人、插队换成自费(由国家预付，返城就业以后按揭还款)，这样即可以解决这群年厅迅青人的就业问题，又可以给贫困乡村带去可以创造财富的劳动力，还可以因消费而带肢伏激动当地的农牧业、零售业、租赁业、房产业、运输业等等发展起来，国家只需搞一些农村基础设施建(架桥梁、修公路、修铁、农林水牧历袜渔业的技术指导、招商引资等等)和提供一些公共服务。一个地方有了人、有了钱、还有政策支持 就会自然而然的富裕起来。扶贫款救济金都给国家节省了。
新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策？
【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进现代化的重大举措。建设新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有顷搭重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。
一、推进新农村建设过程中存在的主要问题；
（一）农民收入增长缓慢， 致富困难
发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
（二）农民群众文化素质低，思想观念落后
农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。
（三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程
近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。
（四）缺乏科学有效的引导措施
一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民森乎坦的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。
（五）新农村建设缺少体制保障
导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。
二、推进新农村建设的对策
（一）确保农民持续增收
当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗此桐就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。
（二）培养新型农民，不断提高农民的整体素质
农民是建设新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田;要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
（三）基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观
要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。建设新农村是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划，一要树立以农为本的原则，科学发展观的核心是以人为本，新农村建设，则应坚持以农村为本，选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点，村庄建设要注意和城市建设相区别，体现农村的特色，适应农民生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重当地的风俗习惯，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。二要坚持量力而行的原则，由于乡镇财力状况差别，村与村之间基础各异，新农村建设必须始终做到“三个符合”，即符合社会经济发展水平，不增加乡村债务，不增加农民负担;符合群众愿望，不搞强迫命令，不搞形象工程;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。三要实行分类指导，动态管理，决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能进入积累的轨道，不再浪费。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推进新农村建设时首先要考虑的是增产增收，多予少取，提高农民的生活水平，而不是砸一笔钱、速成一批典型。
（四）科学引导民力
建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施，加强投资引导，鼓励农民加大农业投入，扩大农业生产规模;鼓励和引导农民参与农村营利性设施与社会事业建设，完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%，争取达到50%以上。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。三是要优化村级班子。注重把致富能力强和带富能力强的农村能人选进村级班子，注重培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”，形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农民齐心协力建设新农村的局面。
（五）积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力
深化农村改革，是建设新农村的体制保障。一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。积极探索投入新机制，建立以财政投入为引导，民间投入，金融投入，工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革，扩大农户小额信用贷款，连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时，还要采取有效措施，吸引各类资本投向农业和基础设施，公益事业建设，形成多元化投入格局。