一、巴以国界划分?
1947年11月联合国大会通过巴勒斯坦分治决议(即181号决议),规定在1948年8月1日巴勒斯坦结束英国委任统治时在这里建立一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”,并将巴勒斯坦2.7万平方公里土地中的1.52万划分给“犹太国”,其余的1.115万平方公里划归“阿拉伯国”。同时规定耶路撒冷为国际化城市,直接由联合国制订的当局管理。1948年5月14日以色列国宣布在“犹太国”的疆域内建立,“阿拉伯国”却由于阿拉伯国家反对分治决议而没有成立,分治决议方案可以说是巴以最早的合法边界。5月15日,阿拉伯国家发动讨伐以色列的战争。1949年9月1日停战之前又吞并了5731多平方公里属于“阿拉伯国”的土地,以色列的实际控制面积为20.673平方公里,约为整个巴勒斯坦地区的78%。原“阿拉伯国”约旦河西岸5295平方公里的地区和加沙地带354平方公里土地分别被约旦和埃及占领。此外,以色列和约旦还分别占据了耶路撒冷的西区和东区。1967年,以色列发动第三次中东战争,夺取了西岸、加沙和东耶路撒冷,彻底占据了整个巴勒斯坦地区。
对于双方来说,巴勒斯坦分治决议已无法再成为双方确立边界的基础。
二、构成巴以和平进程基础的新边界
1967年11月22日联合国安理会通过了242号决议,其核心是要求“以色列军队撤离其于最近冲突中所占领的领土”,其他阿拉伯国家承认以色列作为主权国家在中东地区的存在权和安全要求。242号决议和1973年10月通过的338号决议体现了后来提出的“以土地换和平”原则。1978年埃及和以色列签署的戴维营和平协议以及1991年叙利亚、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦同以色列开始马德里中东和谈的基础都是242号决议。1993年巴解组织同以色列签署的奥斯陆协议及此后的《怀伊协议》、《沙姆沙伊赫备忘录》都重申了这一点。因此,以1967年战争爆发前的停火线为巴以未来边界,即以色列撤出全部约旦河西岸和加沙地带应该是没有任何争议的。
但是,以色列并不乐意完全按照协议规定来归还巴勒斯坦被占领土。以总理巴拉克一直声称不会完全撤回到1967年战争爆发前的边界。2000年6月,巴拉克授意以总检察长鲁宾斯坦发表声明称,242号决议并不适合于解决以巴之间的争端,这种出尔反尔的行为受到了巴勒斯坦、美国和埃及的批评。巴勒斯坦的立场是,只要不收回每一寸失地,决不同以色列签署和平协议。显然,以方的立场只是抬高要价。
二、奥斯陆协议是怎么回事?
1993年,在挪威的撮合下,巴以双方在奥斯陆经过历时数月的14次秘密谈判,此次谈判史称“奥斯陆和谈”,是巴以双方首脑的首次直接会谈,就实现初步和平取得实质性重大突破,最终在加沙和杰里科首先自治等问题上达成原则协议。9月13日,巴解组织和以色列在美国白宫南草坪正式签署了《临时自治安排原则宣言》(即奥斯陆协议)
三、去以色列的劳务最新消息?
北京时间3月20日下午,中国在人民大会堂会见了到访的以色列本杰明·内塔尼亚胡,双方在闭门会谈后签署劳工派遣、民航、联合研发、经济规划领域四项协议。 据《以色列时报》网站报主要协议为:以色列经济与产业部艾里·科恩与中国签订《中以招募中国工人在以特定行业短期工作协议》; 至此,中以两国劳务合作协议及实施细则历经3年多的谈判和磋商,最终得以全面签署。 内塔尼亚胡说,“因此我们决定再增数万名技术过硬的中国工人,帮助推动以色列住房供应的增长。”
四、巴勒斯坦为什么没有立国?
巴勒斯坦没有立国的原因是:
1、单方面宣布建国意义有限。在巴以双方未就此达成一致的情况下,巴建国仍是单方面行为,处境与目前相比不会有实质性改善。如果没有相应的一系列的外交步骤相配合,如提升外交代表的水平、改变与巴权力机构交往的方式、划定与埃及和约旦的边界,没有以色列的承认等,巴仍难以实现真正的独立,宣布建国将意义不大。
2、以色列态度强硬。以色列多次发出警告,如果巴单方面宣布建国,以军将吞并已交还巴方的所有约旦河西岸的土地,并在约旦河谷地建立“安全区”。
3、美国反对巴单方面建国。美国是唯一能对巴以施加压力和影响、左右和平进程的外部力量,是奥斯陆协议能否贯彻的关键。美国虽支持巴自决权,但未认可巴方的立国期限。美国国会反对巴方的建国宣传,美国政府也明确表示不支持巴方在未经以同意的情况下宣布建国。
4、国际社会希望巴“选择合适的时机”建国。绝大多数国家都表示巴勒斯坦人享有独立建国的不可剥夺的权利,支持巴建国,但同时认为目前建国条件尚不成熟,希望巴在宣布建国的时间上“慎重选择”。
5、巴勒斯坦内部意见也不完全一致。
建国是巴勒斯坦人民为之奋斗几十年的战略目标。它们面临的不是是否建立国家的问题,而是建立怎样的国家的问题,不是有无国土,而是得到多少国土的问题。目前,巴自治政府只享有民事管理权,而防务和外交仍由以色列控制,以当局动辄对巴勒斯坦自治区实行封锁,巴勒斯坦99%的经济和贸易活动也依附于以色列。
不少巴勒斯坦人担心,如果在没有达成协议的情况下单方面宣布建国,将与目前的自治没有多大区别,因而对眼下宣布建国持怀疑态度。 巴虽已再次推迟宣布建国,以使巴以紧张关系暂时得到缓解,但矛盾并未得到根本解决。