旅游业的社会关怀人们不应该只关心旅游带来的经济效益,而应该有一种更广阔的社会眼光――强调旅游业应在促进公平、消除贫困、创造就业和推动社会和谐等方面担社会发展之责,承伦理主体之重。人们不应该只关心旅游带来的经济效益,而应该有一种更广阔的社会眼光――强调旅游业应在促进公平、消除贫困、创造就业和推动社会和谐等方面担社会发展之责,承伦理主体之重。近十年来,全球旅游发展的理念鲜明地反映出_种“社会导向”。这不仅是人们对旅游业众多问题反思的结果,也是近年来兴起的经济伦理和企业社会责任思潮的反映,更与我国新一届政府所倡导的“统筹兼顾,以人为本,全面、协调、可持续”的新发展观有深刻的契合之处。从WTO、WTTC和BITS三个国际旅游组织的倡导中,我们感受到他们充满社会关怀的目光,期待着旅游业新思维的转型.世界旅游组织(WTO):“以无障碍旅行推动促进以人为本的社会发展”早在20世纪80年代,世界旅游组织就提出通过旅游促进人的自我完善,倡导以人为本的发展。在《旅游权力法案》和《旅游规范》中,WTO把“旅游为人们提供教育、交流和发展机会”作为「项重要功能看待。1999年WTO制定的《全球旅游伦理规范》高屋建瓴,提出旅游业应致力于促进人民和国家间的相互尊重和了解,应尊重平等、促进人权;倡导旅游发展中的利益相关者共同承担义务,促进可持续发展和文化遗产的利用与保护,促进当地人参与旅游业并平等地分享收益。近10年来,WTO致力推动的主要工程如“旅游与消除贫困”、“保护儿童免受旅游性剥削”等,充分反映出世界旅游发展的“社会导向”。WTO提出的“可持续旅游――消除贫困”(ST-EP)计划,旨在帮助那些不发达国家通过旅游业实现脱贫。计划包括4个方面:成立一个基金会,为不发达国家提供资金;促进社会科学和旅游业对贫困和可持续性的研究;建立为最不发达国家的旅游项目募集资金的运作机制;开展一年一度的论坛,使有关各方能从旅游业、赞助人和民间团体那里得到交流和反馈。当今在“世界最不发达国家”(LDCs),旅游收入已占总体服务产品出口份额的70%,是最具比较优势的产业之一。WTO提出“以无障碍旅行推动促进以人为本的社会发展”,呼吁发达国家协助发展通往不发达地区的航空设施,消除人们自由旅行的政策障碍,进一步发挥旅游消除贫困、创造就业和推动社会和谐的功能。世界旅行旅游理事会(WTTC):“新旅游的蓝图”世界旅行旅游理事会是一个全球百强旅游企业的领袖论坛。作为旅游业者的代表,WTTC呼吁旅游业的所有利益相关者响应《新旅游蓝图》的号召,从长远看待发展,努力实践“新旅游”,促进旅游业――这个为全球创造约2亿个就业岗位和10%GDP的第一大产业的可持续发展,并使更多的人受惠。WTTC的《新旅游的蓝图》提出了一个确保“未来旅游业服务于每一个人”的新战略框架。它将“新旅游”理解成一种伙伴关系,认为旅游应建立在公共部门和私人部门密切合作的基础上,为地方政府、投资者和当地人的带来多赢的、积极的成果,既使旅游者满意,又让利益相关者受惠。旅游业发展须基于:1)政府对旅游业的重视;2)经营者妥善处理追求经济收益与保护文化和自然环境、促进人类发展之间的平衡关系;3)参与旅游业的各方齐心协力,追求长期的增长和繁荣。在另一份《企业社会领袖报告》中,WTTC号召其成员企业在社会事务中的担当领袖作用,为环境保护和社会发展承担责任,为员工的成长提供机会,同时更好地评估和应对旅游市场变化带来的机遇和威胁,确保平稳发展。企业应将社会责任溶入核心价值观并贯彻在日常行动当中,这将有助于树立积极的品牌形象,吸引富有社会和环境意识的游客和投资者,并得到政府的嘉许。在今后的五年中,那些敢于在社会事务中做出表率的企业将成为市场竞争中的优胜者。此外,WTTC还设立了“为了明天的旅游”奖项,奖励并推广在目的地、非政府组织和旅游企业在可持续方面的最佳实践。国际社会旅游组织(BITS):“社会旅游:社会的塑造者”国际社会旅游组织是一个致力于“在国际范围内推行社会旅游理念”的非盈利组织,在世界众多国家(尤其是欧洲、北美和南美)拥有众多的分支机构和会员。其成员既有跨国旅游集团,又有旅游俱乐部、青年旅舍和汽车公司和非政府组织,还有12家政府组织是其名誉会员。BITS的一项重要目标,是让更多的人得到旅游机会,由此得到心灵的丰富和知识的拓展。BITS看到,旅游休闲服务的消费主要由收入决定。低收入者往往被排除在休闲参与之外,而不充分的休闲机会将导致社会排斥。为此,BITS倡导一系列消除休闲歧视和社会排斥的活动,主张人人享有带薪假期,推动西班牙政府在旅游淡季为低薪的公务员提供休假,推动经营商们开发“低价度假村”和“野外宿营地”,提倡旅游地提供残疾人设施。在英国,该协会为单亲家庭和残疾人提供旅游资助,并说服一个大型连锁度假公司Butlins为单亲母子提供低收费的度假机会。此外,BITS还为旅游从业者提供伦理培训,帮助他们消除种族、文化、宗教、政治、心理等原因造成对游客的歧见。
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