法院旅游法庭工作实施方案(法院旅游法庭工作实施方案范本)

1. 法院旅游法庭工作实施方案范本

山东鲁帆旅游开发有限公司成立于2018年，注册资本500万元，实际控制人黄家龙。该公司成立后多次变更公司名称，股东，经营范围。2022年该公司发生多起作为被告的民间借贷案件，且有一标的额为9万元案件被法院强制执行。其自身风险事件较多。萊垍頭條

2. 法院旅游法庭工作实施方案范本大全

民事诉讼中的限制出境的程序 條萊垍頭

1、当事人的申请限制出境措施的采取，应以当事人的申请为原则，以法院依职权采取为例外。申请应书面提出，载明申请保全的事项、事实和理由，并应附有相关证据（护照号、身份证号等信息资料）。萊垍頭條

2、申请人的担保萊垍頭條

若错误采取限制出境措施，可能会导致被申请人遭受损失，因此，当事人在向法院提出申请的同时，应向法院提供担保，申请人拒不提供担保的，法院可以裁定驳回其申请。至于担保的方式、数额等，应根据案件的具体情况，由法院审查决定。條萊垍頭

3、审查与执行萊垍頭條

法院应对申请是否符合条件进行审查，采取限制出境措施应符合：（1）被申请人与未了结民事案件有直接的利害关系；（2）有采取限制出境措施的必要性，被申请人有借出境逃避民事责任的可能，如不限制其出境，将导致案件无法顺利审理，或有效裁判无法执行。但限制出境措施在一定程度上限制了人身自由，甚至有时会在国际上造成一定的影响，宜依法从严掌握。对境外企业法人在我国有尚未了结的经济纠纷案件，可对该企业法定代表人和业务的主管人员依法限制出境。对在我国的外商投资企业，如果该企业资不抵债，应当按照公司法，中外合资经营企业法等有关法律处理，不应限制外方的代表人和投资者出境；只有在外方股东利用投资蓄意欺诈的情况下，方可限制外方股东的有关人员出境；确需限制外方当事人出境的，要严格按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》的规定执行。具体执行过程中要特别注意有理、有利、有节。另外，还应当注意：1）凡能尽早处理的，不要等到当事人临出境时处理；2）凡可以通过其他方式处理的，不要采取扣留证件的办法；3）凡能在内地处理的，不要到出境口岸处理。萊垍頭條

限制出境可以分别采取以下办法：1）向当事人口头通知或书面通知，在其案件未了结之前不得离境；2）扣留护照或其他有效出入境证件，但应在证照有效期内处理。注意需送达给扣留证件的证明。3）对于需要在边防检查站阻止出境的，应填写《口岸阻止人员出境通知书》，在省、自治区、直辖市进出境管理局交控。紧急情况下也可向边防检查站办理临时布控措施（48小时），然后按上述规定补办交控手续。萊垍頭條

4、办理限制出境应提交给出入境管理局的手续有：1）协助办理限制出入境函一份；2）协助执行通知书一份；3）填写好的边控对象通知书二份；4）填写好的法定不批准出境人员通报备案通知书二份；5）案件处于审理阶段时提交起诉书副本，如果案件已进入执行程序后，提交生效的裁判文书（裁定书、调解书、判决书等）。 垍頭條萊

3. 旅游法庭工作制度

第七十七条国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。萊垍頭條

县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。條萊垍頭

第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。垍頭條萊

突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。萊垍頭條

第七十九条旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。頭條萊垍

旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。條萊垍頭

旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。萊垍頭條

第八十条旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：萊垍頭條

(一)正确使用相关设施、设备的方法;條萊垍頭

(二)必要的安全防范和应急措施;頭條萊垍

(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;條萊垍頭

(四)不适宜参加相关活动的群体;垍頭條萊

(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。條萊垍頭

第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。萊垍頭條

第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。頭條萊垍

中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。萊垍頭條

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。萊垍頭條

第七章旅游监督管理萊垍頭條

第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。萊垍頭條

县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。垍頭條萊

第八十四条旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。垍頭條萊

旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。頭條萊垍

第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：萊垍頭條

(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;萊垍頭條

(二)旅行社的经营行为;條萊垍頭

(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;萊垍頭條

(四)法律、法规规定的其他事项。頭條萊垍

旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。萊垍頭條

第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。垍頭條萊

监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。萊垍頭條

第八十七条对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。萊垍頭條

第八十八条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理;对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。萊垍頭條

第八十九条县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。萊垍頭條

旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。頭條萊垍

第九十条依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。萊垍頭條

第八章旅游纠纷处理萊垍頭條

第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。垍頭條萊

第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：萊垍頭條

(一)双方协商;頭條萊垍

(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;頭條萊垍

(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;萊垍頭條

(四)向人民法院提起诉讼。頭條萊垍

第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。萊垍頭條

第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。萊垍頭條

第九章法律责任萊垍頭條

第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。萊垍頭條

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。萊垍頭條

第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：條萊垍頭

4. 旅游巡回法庭工作方案

你好，巡回法庭是基础法院为方便群众而在周边地区派驻的法庭，只要你在这个法庭的范围内，并且符合立案条件的，就可以到巡回法庭立案。 萊垍頭條

5. 法院活动实施方案

一、三项技能竞赛的目的。萊垍頭條

二、三项竞赛的时间地点安排。垍頭條萊

三、三项竞赛的方式方法。垍頭條萊

四、三项竞赛的组织落实要求。垍頭條萊

6. 特色法庭方案

具体看法律规定 ：

《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定〉的决定》已于2016年12月19日由最高人民法院审判委员会第1704次会议通过，现予公布，自2016年12月28日起施行。

最高人民法院

2016年12月27日

法释〔2016〕30号

最高人民法院关于修改《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》的决定

（2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议审议通过，自2016年12月28日起施行）

根据中央审议通过的《最高人民法院增设巡回法庭的方案》，为完善最高人民法院巡回法庭布局，适应审判工作需要，现决定对《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》作如下修改：

将第一条第一款修改为：“最高人民法院设立巡回法庭，受理巡回区内相关案件。第一巡回法庭设在广东省深圳市，巡回区为广东、广西、海南、湖南四省区。第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区。第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古五省区市有关案件。”

根据本决定，《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》作相应修改后，重新公布。

最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定

（2015年1月5日最高人民法院审判委员会第1640次会议通过，根据2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定〉的决定》修正）

为依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民商事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及有关司法解释，结合最高人民法院审判工作实际，就最高人民法院巡回法庭（简称巡回法庭）审理案件等问题规定如下。

第一条 最高人民法院设立巡回法庭，受理巡回区内相关案件。第一巡回法庭设在广东省深圳市，巡回区为广东、广西、海南、湖南四省区。第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区。第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古五省区市有关案件。

最高人民法院根据有关规定和审判工作需要，可以增设巡回法庭，并调整巡回法庭的巡回区和案件受理范围。

第二条 巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高人民法院的判决、裁定和决定。

第三条 巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的以下案件：

（一）全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；

（二）在全国有重大影响的第一审民商事案件；

（三）不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；

（四）对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；

（五）刑事申诉案件；

（六）依法定职权提起再审的案件；

（七）不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；

（八）高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件；

（九）高级人民法院报请批准延长审限的案件；

（十）涉港澳台民商事案件和司法协助案件；

（十一）最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件。

巡回法庭依法办理巡回区内向最高人民法院提出的来信来访事项。

第四条 知识产权、涉外商事、海事海商、死刑复核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件暂由最高人民法院本部审理或者办理。

第五条 巡回法庭设立诉讼服务中心，接受并登记属于巡回法庭受案范围的案件材料，为当事人提供诉讼服务。对于依照本规定应当由最高人民法院本部受理案件的材料，当事人要求巡回法庭转交的，巡回法庭应当转交。

巡回法庭对于符合立案条件的案件，应当在最高人民法院办案信息平台统一编号立案。

第六条 当事人不服巡回区内高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的，上诉状应当通过原审人民法院向巡回法庭提出。当事人直接向巡回法庭上诉的，巡回法庭应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案卷和证据，报送巡回法庭。

第七条 当事人对巡回区内高级人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定申请再审或者申诉的，应当向巡回法庭提交再审申请书、申诉书等材料。

第八条 最高人民法院认为巡回法庭受理的案件对统一法律适用有重大指导意义的，可以决定由本部审理。

巡回法庭对于已经受理的案件，认为对统一法律适用有重大指导意义的，可以报请最高人民法院本部审理。

第九条 巡回法庭根据审判工作需要，可以在巡回区内巡回审理案件、接待来访。

第十条 巡回法庭按照让审理者裁判、由裁判者负责原则，实行主审法官、合议庭办案责任制。巡回法庭主审法官由最高人民法院从办案能力突出、审判经验丰富的审判人员中选派。巡回法庭的合议庭由主审法官组成。

第十一条 巡回法庭庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件。合议庭审理案件时，由承办案件的主审法官担任审判长。庭长或者副庭长参加合议庭审理案件时，自己担任审判长。巡回法庭作出的判决、裁定，经合议庭成员签署后，由审判长签发。

第十二条 巡回法庭受理的案件，统一纳入最高人民法院审判信息综合管理平台进行管理，立案信息、审判流程、裁判文书面向当事人和社会依法公开。

第十三条 巡回法庭设廉政监察员，负责巡回法庭的日常廉政监督工作。

最高人民法院监察局通过受理举报投诉、查处违纪案件、开展司法巡查和审务督察等方式，对巡回法庭及其工作人员进行廉政监督。

7. 人民法庭工作实施方案

民事诉讼开庭流程是什么條萊垍頭

一、开庭萊垍頭條

1、 宣布开庭。萊垍頭條

核对当事人身份。原告(或上诉人)向法庭陈述自己的姓名、性别、出生年月日、籍贯、职业、住所地(是诉讼代表人的陈述姓名、职业、住所地；是法定代表人的陈述姓名、职业、单位住所地)。萊垍頭條

委托代理人向法庭陈述自己的身份及代理权限。垍頭條萊

被告 (或被上诉人)、第三人(或原审第三人、原审原告、原审被告)及委托代理人向法庭陈述自己的身份。萊垍頭條

审判长询问当事人对出庭人员的身份有无异议。條萊垍頭

2、 宣布合议庭组成人员及书记员名单垍頭條萊

3、 告知当事人诉讼权利和义务，询问当事人是否申请合议庭组成人员及书记员、鉴定人(或勘验人、翻译人)回避。條萊垍頭

二、 法庭调查條萊垍頭

1、当事人陈述。萊垍頭條

一由原告(或上诉人)向法庭陈述诉讼请求(上诉请求)以及所依据的事实和理由；萊垍頭條

二由被告(或被上诉人)对原告(或上诉人)的起诉(或上诉)作答辩；萊垍頭條

三由第三人(或原审原告、原审被告、原审第三人)陈述(或答辩)，(有独立请求权的第三人陈述诉讼请求和理由。萊垍頭條

2、 当事人提出增加、变更诉讼请求(上诉请求)，审判长应询问被告(被上诉人要求当庭审理或在15天答辩期满后开庭审理。被告(被上诉人)是否同意当庭审理？萊垍頭條

3、 当事人举证程序和要求：萊垍頭條

先由原告(上诉人)对自己的主张向法庭提交证据，由被告(被上诉人)进行质证。條萊垍頭

由被告(被上诉人)提交反驳原告(上诉人)诉讼(上诉)请求的证据，原告(上诉人)质证。萊垍頭條

由第三人(或原审原告、原审被告、原审第三人)举证，由XXX 质证。頭條萊垍

当事人举证完毕后，如发现一方或双方对自己的某些主张没有举证，审判长应告知其法庭提交相关证据。條萊垍頭

若当事人对某些主张不能当庭举证，确有理由的，审判长应宣布在庭审后*日内向法庭提交，并在下次开庭时进行质证。逾期不提交，视为不能举证，承担相应的法律后果。萊垍頭條

举证应注意：萊垍頭條

当事人所举的证据必须符合中华人民共和国民事诉讼法第63条规定的七种证据形式，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。萊垍頭條

举证时应向法庭及对方当事人提交自己一方的证据复印件，书记应同时提供原件，以备当庭核对，物证要提供原物，原物确实无法提供的，要说明原物存放的地点。萊垍頭條

出示和宣读证据时，应向法庭陈述证据的名称、证据的来源和证据的基本内容，说明提供该份或该组证据的目的，要证明什么问题。頭條萊垍

对对方提供的证据进行质证，要对该证据的真实性进行确认，对该证据的取得是否合法提出意见，同时，应明确提出该证据是否能够证明对方的主张。反驳对方的意见应说明理由或提供相关证据。萊垍頭條

对对方提供的证据不作肯定或否定的表态，视为对该证据无异议。对质证意见的辩解也要求明确作出同意或者反对的表态，否则视为无异议。條萊垍頭

对一方当事人提供的证据，另一方质证时可以就相关问题提问，但提问须经审判长许可。萊垍頭條

4、 证人出庭作证。頭條萊垍

证人出庭作证应由当事人在庭审前或者法庭辩论结束前提出。頭條萊垍

证人确在困难不能出庭的，由提供证人的当事人向法庭宣读证人的书面证言，对方当事人进行质证。萊垍頭條

5、 鉴定人(勘验人、翻译人)出庭作证。萊垍頭條

6、 宣读或出示合议庭调查收集的证据。萊垍頭條

7、 合议庭成员向当事人发问。萊垍頭條

8、 审判长宣布休庭，由合议庭对庭审质证的证据进行评议后继续开庭。萊垍頭條

9、 审判长宣布法庭调查结束。萊垍頭條

当事人要求提供新的证据或者合议庭认为事实尚未查清，确需人民法院补充调查、收集证据或通知新的证人到庭、或必须进行鉴定、勘验，因而有必要延期审理的，可以宣布延期审理。條萊垍頭

三、 法庭辩论萊垍頭條

法庭辩论的目的是在法庭调查的基础上，通过当事人发表辩论意见，提出法律依据，分清是非责任。双方当事人应当围绕本案双方当事人争议的问题及法庭确认的事实和证据，提出维护自己诉讼请求和反对对方主张的辩驳意见。在辩论中，应实事求是，举出法律依据，讲明道理，不得进行人身攻击。萊垍頭條

1、 根据中华人民共和国民事诉讼法第127条的规定，法庭辩论按下列顺序进行：萊垍頭條

原告(上诉人)及其诉讼代理人发言；萊垍頭條

被告(被上诉人)及其诉讼代理人发言；萊垍頭條

第三人(原审原告、原审被告、原审第三人)及其诉讼代理人发言；萊垍頭條

互相辩论。萊垍頭條

根据案件需要，审判长可宣布进行第二轮辩论，但应强调不得重复上一轮意见，并可限定当事人及其诉讼代理人每次发表意见的时间。萊垍頭條

2、 法庭辩论时，当事人又提出新的事实和证据，审判长可视情况宣布中止辩论，恢复法庭调查。萊垍頭條

3、 审判长根据辩论情况征询各方当事人，如无补充意见，宣布辩论结束。萊垍頭條

4、 审判长按原告(上诉人)、被告(被上诉人)、第三人(原审原告、原审被告、原审第三人)的顺序要求各方陈述最后意见。萊垍頭條

四、当庭调解萊垍頭條

1、审判长分别征询当事人是否愿意在合议庭的主持下进行调解，当事人均同意调解时，应分别由各方当事人提出调解方案。合议庭也可以根据当事人的请求提出调解方案，供当事人参考。也可以根据当事人的请求和时间安排，休庭后再继续调解。條萊垍頭

2、 双方当事人经调解达成协议的，合议庭应当宣布调解结果，告知当事人调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。條萊垍頭

3、 当事人不愿意调解，或经调解不能达成协议的，应当宣布调解无效。宣布休庭，由合议庭对案件进行评议后宣告判决。萊垍頭條

五、 宣判垍頭條萊

1、 经合议庭评议，事实清楚，适用法律明确，能够当庭宣判的案件，应当当庭宣判。條萊垍頭

评议中如发现案件事实尚未查清，需要当事人补充证据或者人民法院自行调查收集证据的，或尚需鉴定、勘验的，或适用法律较难，无法当庭宣判的，审判长应宣布另行开庭审理和判决，并说明理由。頭條萊垍

第40条 恢复庭审。條萊垍頭

2、 审判长根据法庭调查、辩论情况和合议庭评议意见，对证据进行评述，认定案件事实，并说明处理纠纷的法律依据。萊垍頭條

3、 审判长宣读判决。萊垍頭條

4、 审判长宣布闭庭。萊垍頭條

民事诉讼开庭流程是怎样的？从上文中我们可以得知，民事诉讼开庭审判流程主要包括五个环节，即开庭审理、法庭调查、法庭辩论、当庭调解以及合议庭评议并宣判。值得我们注意的是回避的问题，为了法律公平公正，符合法律情形的必须按规定进行回避，保护法律尊严和审判公正。垍頭條萊

8. 法院旅游法庭工作实施方案范本图片

（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过萊垍頭條

2015年11月19日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）萊垍頭條

　　　　　　　　　目　　录萊垍頭條

　條萊垍頭

　　第一章　总　　则萊垍頭條

　　第二章　旅游者頭條萊垍

　　第三章　规划与促进頭條萊垍

　　第四章　资源保护与开发垍頭條萊

　　第五章　经营与服务萊垍頭條

　　第六章　乡村旅游萊垍頭條

　　第七章　旅游安全萊垍頭條

　　第八章　监督管理萊垍頭條

　　第九章　法律责任萊垍頭條

　　第十章　附　　则垍頭條萊

　　第一章　总　　则條萊垍頭

　　第一条　为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。條萊垍頭

　　第二条　在本省行政区域内的和在本省内组织的到省外、境外游览、度假、休闲等形式的旅游活动，以及进行旅游规划、开发、建设、经营、服务、管理等活动，适用本条例。萊垍頭條

　　第三条　发展旅游业，应当突出陕西历史文化、自然生态等旅游资源优势和地方特色，坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，实行统一规划、合理开发、协调发展。萊垍頭條

　　第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展规划，将旅游业发展经费列入年度预算，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，优化旅游业发展环境，完善促进旅游业发展的政策和措施。條萊垍頭

　　乡（镇）人民政府和街道办事处协助县级以上人民政府及其相关部门做好本行政区域旅游资源保护利用、旅游产业发展、旅游安全监督、旅游环境秩序维护等工作。　萊垍頭條

　　第五条　省人民政府应当建立健全旅游综合协调机制，协调部署本省旅游业发展重点工作和跨地区、跨行业的旅游规划建设，以及旅游市场的综合监管执法等需要综合协调的工作。垍頭條萊

　　设区的市、县（市、区）人民政府根据当地旅游工作实际情况建立健全旅游综合协调机制，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。條萊垍頭

　　第六条　县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、协调、管理、监督和服务工作。萊垍頭條

　　县级以上人民政府其他相关部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的有关工作。萊垍頭條

　　第七条　各级人民政府应当开展文明旅游宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护生态环境的意识，倡导和鼓励健康、低碳、绿色、文明的旅游方式。萊垍頭條

　　旅游经营者及其从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传生态环境保护知识，引导旅游者健康、文明旅游。萊垍頭條

　　第八条　依法成立的旅游行业组织应当按照法律、法规和行业组织的章程开展活动，完善行业自律管理，加强会员信用建设，引导会员诚信服务，维护会员合法权益。萊垍頭條

　　第二章　旅游者萊垍頭條

　　第九条　旅游者享有下列权利：萊垍頭條

　　（一）对相关旅游产品和服务的内容、标准、价格、注意事项等信息享有知情权；萊垍頭條

　　（二）有自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和旅游服务项目的权利；頭條萊垍

　　（三）有权利拒绝旅游经营者的强制交易行为，人身自由不受侵犯；萊垍頭條

　　（四）有权利要求旅游经营者按照合同约定提供旅游产品和服务、获取相关合同文本以及旅游过程中相关的发票等支付凭证；萊垍頭條

　　（五）人身、财产遇有危险时，有请求救助和保护的权利；頭條萊垍

　　（六）人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利；萊垍頭條

　　（七）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重；萊垍頭條

　　（八）残疾人、老年人、未成年人、现役军人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠；垍頭條萊

　　（九）旅游合同和法律、法规规定的其他权利。萊垍頭條

　　第十条　旅游者应当履行下列义务：萊垍頭條

　　（一）遵守社会秩序和社会公德，爱护旅游设施，保护旅游资源和生态环境，文明旅游；萊垍頭條

　　（二）尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、卫生规定；萊垍頭條

　　（三）向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息；萊垍頭條

　　（四）不得损害当地居民的合法权益、干扰他人的旅游活动、损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；萊垍頭條

　　（五）对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合；萊垍頭條

　　（六）出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团；萊垍頭條

　　（七）入境旅游者不得非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团；條萊垍頭

　　（八）履行旅游合同所约定的义务和法律、法规规定的其他义务。萊垍頭條

　　第十一条　旅游者与旅游经营者发生纠纷时，旅游者可以通过下列途径解决：萊垍頭條

　　（一）与旅游经营者协商；萊垍頭條

　　（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构投诉或者向有关调解组织申请调解；條萊垍頭

　　（三）旅游合同中约定有仲裁条款或者有书面仲裁协议的，申请仲裁；萊垍頭條

　　（四）向人民法院提起诉讼；萊垍頭條

　　（五）法律、法规规定的其他途径。萊垍頭條

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　　第三章　规划与促进垍頭條萊

　　第十二条　省旅游行政主管部门根据本省国民经济和社会发展规划、旅游发展的实际需要，会同有关部门编制省旅游发展规划，报省人民政府批准实施。萊垍頭條

　　设区的市、旅游资源丰富的县（市、区）旅游行政主管部门根据本地国民经济和社会发展规划、省旅游发展规划，组织编制本行政区域旅游发展规划，报本级人民政府批准实施。萊垍頭條

　　对跨两个以上设区的市行政区域其旅游资源适宜进行整体利用的，由省人民政府组织编制统一的旅游发展规划。在设区的市行政区域内，对跨两个以上县（市、区）行政区域其旅游资源适宜进行整体利用的，由设区的市人民政府组织编制统一的旅游发展规划。萊垍頭條

　　第十三条　设区的市、县（市、区）人民政府可以对重大旅游建设项目、重点旅游资源的开发利用编制专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套以及旅游资源保护作出专门规定。萊垍頭條

　　第十四条　编制旅游发展规划和专项规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接，依法进行环境影响评价，并公开征求社会公众、专家以及当地单位和居民的意见。頭條萊垍

　　各级人民政府应当对本级人民政府编制的旅游发展规划和专项规划及时予以公布。萊垍頭條

　　第十五条　县级以上人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划和专项规划执行情况进行评估，根据评估的结果及时调整和修编规划的内容，并及时向社会公布。條萊垍頭

　　进行评估应当按照公平、公正的原则，以第三方和公众评价为主，合理选择参与评估的单位和人员。頭條萊垍

　　第十六条　县级以上人民政府应当结合实际制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，促进旅游业与文化、工业、农业、商业、卫生、体育、科教等领域融合发展，重点扶持贫困地区、革命老区旅游业发展；支持利用农村特色资源发展乡村旅游，利用工业企业特色和优势资源发展工业旅游；鼓励依托民间艺术活动、手工艺产品、建筑、婚俗、传统节日等资源开展民俗旅游。垍頭條萊

　　设区的市、县（市、区）人民政府应当结合本地旅游资源实际情况，制定并组织实施有利于特色旅游产品开发、旅游品牌创建、旅游产品文化内涵提升以及扶持促进旅游相关企业发展的政策措施。條萊垍頭

　　第十七条　县级以上人民政府及其相关部门应当采取措施，消除区域间旅游服务障碍，推进跨区域的旅游合作与经营，禁止行业垄断和地区垄断。任何单位和个人不得限制、阻碍本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地的合法旅游经营活动。萊垍頭條

　　第十八条　县级以上人民政府应当采取措施，支持发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，建立跨界融合的产业集团和产业联盟，鼓励旅行社和旅游客运企业跨地区连锁经营。鼓励企业、其他组织和个人投资旅游产业。垍頭條萊

　　第十九条　省人民政府设立旅游产业发展基金，支持符合条件的旅游产业项目和重大文化旅游项目建设。頭條萊垍

　　县级以上人民政府用于扶持发展服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，应当将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。頭條萊垍

　　县级以上人民政府应当引导金融机构创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式，鼓励和支持省内旅游企业按照国家有关规定申报上市，发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债券，面向资本市场直接融资，鼓励和支持保险机构创新旅游保险产品和服务。萊垍頭條

　　第二十条　各级人民政府编制和调整土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。对利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目的，可以通过优先安排基础设施配套建设项目、政府贴息贷款等措施予以支持。萊垍頭條

　　在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，需要改变土地用途的，应当依法办理用地审批手续。萊垍頭條

　　第二十一条　县级以上人民政府及其相关部门应当加强重点旅游乡（镇）和旅游资源富集地方的供水、排水（污）、供电、通讯网络、环保、绿化、消防等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设，以及文化遗产保护、文化设施等公共文化服务体系建设。萊垍頭條

　　重点旅游乡（镇）和旅游资源富集地方的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设，应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。萊垍頭條

　　第二十二条　县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通无障碍设施建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。條萊垍頭

　　县级以上交通运输部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游交通服务设施，规划建设以关中环线和沿黄河、汉唐帝陵、秦岭南北两麓等为骨架的重要旅游交通线路，完善旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等道路标识。條萊垍頭

　　县级以上交通运输部门在审批旅游线路、旅游客运企业和旅游汽车指标投放时，应当征求同级旅游行政主管部门意见。條萊垍頭

　　第二十三条　省人民政府应当制定并实施本省旅游形象推广战略，统筹组织本省整体旅游形象的境外和省外推广工作。设区的市、县（市、区）人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作，完善旅游形象推广机构和网络。萊垍頭條

　　省旅游行政主管部门具体负责本省旅游形象推广工作，可以采取政府购买服务等方式推进旅游宣传促销专业化、市场化，建立多语种的陕西旅游宣传推广网站，加强陕西旅游形象宣传。萊垍頭條

　　广播电视、文化、商务、国土资源、交通运输、住房和城乡建设、工商行政管理、文物、外事、城市管理综合行政执法、机场、铁路（城市轨道交通）等部门和单位应当按照县级以上人民政府的要求组织做好旅游形象推广的相关工作。萊垍頭條

　　第二十四条　县级以上旅游行政主管部门应当完善旅游信息统计、发布以及假日旅游预报系统，准确提供旅游市场信息服务。县级以上发展和改革、工业和信息化、商务、公安、交通运输、统计等部门应当协助做好旅游信息统计相关工作。條萊垍頭

　　县级以上人民政府应当推进旅游信息化建设，鼓励发展旅游电子商务，提升旅游信息化服务水平。萊垍頭條

　　第二十五条　省旅游行政主管部门应当会同工业和信息化等有关部门建设具有宣传促销、咨询、投诉、安全、信息资源交换与共享等功能的综合性旅游信息服务平台，完善旅游基础信息数据库，促进旅游信息共享和实时更新。條萊垍頭

　　县级以上旅游行政主管部门应当通过信息服务平台、旅游咨询中心，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和投诉、咨询服务。 　　萊垍頭條

　　第二十六条　省和设区的市人民政府应当编制旅游人才中长期发展规划，优化人才发展的体制机制，加强旅游学科体系建设，发展旅游职业教育，建立旅游人才教育培训基地，对旅游从业人员进行职业道德教育和职业技能培训，提高旅游从业人员素质。萊垍頭條

　　省人民政府应当按照国家有关规定，建立完善旅游人才评价制度，将符合资助条件的旅游经营管理高层次人才纳入省人才专项资金扶持范围。县级以上人民政府应当把促进旅游就业纳入就业发展规划和职业培训计划，将符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围。萊垍頭條

　　第四章　资源保护与开发萊垍頭條

　　第二十七条　旅游资源开发应当坚持依法保护、统一规划、合理利用、可持续发展的原则。萊垍頭條

　　县级以上旅游行政主管部门应当对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估，建立旅游资源数据库，协调旅游资源保护与开发。萊垍頭條

　　第二十八条　新建、改建、扩建旅游景区项目及旅游配套设施，应当符合旅游发展规划的要求，兼顾军事设施保护的需要，依法进行环境影响评价。对当地生产、生活可能产生重大影响的旅游景区项目建设应当举行听证会。萊垍頭條

　　重点旅游镇、村的新区建设和旧区改造，应当突出文化特色并对旅游功能统筹规划，建筑规模和风格应当与周围景观相协调。垍頭條萊

　　第二十九条　对自然资源和文物、宗教等人文资源进行旅游利用，应当遵守有关法律、法规的规定，符合资源保护、生态保护、文物安全、宗教文化的要求，尊重当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性。垍頭條萊

　　利用风景名胜区、自然保护区和森林、山地、水域、湿地等自然资源开发旅游项目，应当采取相应的保护措施，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。頭條萊垍

　　利用文物古迹、历史名胜和其他历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。萊垍頭條

　　第三十条　鼓励使用新能源、新材料，创建绿色环保企业，开发生态旅游产品。條萊垍頭

任何单位和个人不得在旅游景区内非法采石、开矿、挖沙、取土、建坟、伐木、烧荒、捕猎、倾倒废弃物、排放污染物以及建设损害生态环境、破坏旅游资源的项目。萊垍頭條

旅游资源开发建设项目废弃物处理处置设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。萊垍頭條

　　第三十一条　国有旅游资源经营权除法律、法规规定不得转让的外，可以依法转让。 　　萊垍頭條

　　国有旅游资源经营权转让，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式依照国家有关规定进行。頭條萊垍

　　第三十二条　县级以上人民政府应当采取措施，推进旅游商品研发基地建设，鼓励、扶持开发具有观赏性、艺术性、文化性、实用性和地方特色的旅游商品，培育体现地方特色的旅游商品品牌。頭條萊垍

　　第三十三条　省旅游行政主管部门和质量技术监督部门，应当依法组织制定旅游业地方标准，推行国家标准和行业标准，推进旅游设施建设和服务的规范化、标准化。條萊垍頭

　　第五章　经营与服务垍頭條萊

　　第三十四条　设立旅行社，从事招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当按照《中华人民共和国旅游法》等法律、法规的规定，取得旅行社业务经营许可证，依法办理工商登记。从事导游、领队活动，应当按照国家规定取得导游证、领队证。萊垍頭條

　　俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。企业事业单位为推介、宣传产品等经营活动需要组织旅游的，应当通过依法设立的旅行社进行，不得自行开展旅游活动从事旅行社业务。萊垍頭條

　　第三十五条　旅游经营者应当按照取得的国家标准、地方标准或者行业标准服务质量等级，向服务对象提供服务。萊垍頭條

　　旅游经营者不得超越取得的服务质量等级进行宣传，未取得服务质量等级的，不得使用相关服务质量等级的称谓和标识进行广告宣传或者经营活动。萊垍頭條

　　第三十六条　旅行社可以参与政府采购和服务外包，接受国家机关、企业事业单位和社会组织的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、会议等服务。垍頭條萊

　　第三十七条　旅行社及其从业人员不得有下列行为：萊垍頭條

　　（一）超越核定的经营范围从事旅游经营活动；萊垍頭條

　　（二）出租、出借、转让或者变相转让旅行社业务经营许可证；萊垍頭條

　　（三）未经游客同意转团并团；萊垍頭條

　　（四）向旅游者提供虚假旅游信息、发布虚假广告、隐瞒真实情况或者提供质价不符的服务；萊垍頭條

　　（五）诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目；頭條萊垍

　　（六）向旅游者索取小费，向其他旅游经营者给予或者收受回扣；萊垍頭條

　　（七）擅自变更旅游行程安排或者中止旅游服务，拒绝履行合同；萊垍頭條

　　（八）从业人员私自承揽导游和领队业务；垍頭條萊

　　（九）以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者；萊垍頭條

　　（十）向旅游者介绍和提供含有损害国家利益、民族尊严，违反社会公德，以及民族、宗教歧视等内容的旅游项目；萊垍頭條

　　（十一）法律、法规禁止的其他行为。萊垍頭條

　　第三十八条　旅行社应当与其聘用的导游依法签订劳动合同、按月足额支付劳动报酬，足额缴纳社会保险费用，应当为导游提供职业安全卫生条件，对女性导游实行特殊劳动保护。鼓励旅行社与导游进行工资集体协商，签订集体合同。萊垍頭條

　　旅行社应当建立和完善导游的劳动报酬分配办法，合理确定导游的基本工资、带团补贴、奖金等。建立依据导游的职业技能、专业素质、游客评价、从业贡献为主要测评内容的导游绩效奖励制度。萊垍頭條

　　旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付约定的导游服务费用。萊垍頭條

　　旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。萊垍頭條

　　第三十九条　旅行社应当与旅游者订立旅游合同，推荐使用国家旅游行政主管部门和工商行政管理部门制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同约定之外的其他服务，应当征得旅游者书面同意。萊垍頭條

　　第四十条　依法取得旅行社业务经营许可证，通过网络经营旅行社业务的，应当在其网站主页的显著位置标明旅行社名称、法定代表人、许可证编号、业务经营范围和经营地址等业务经营许可证信息。頭條萊垍

　　发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。垍頭條萊

　　第四十一条　旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。垍頭條萊

　　旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价，标价内容应当真实、明确，字迹清晰，货签对位。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、　　计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。萊垍頭條

　　旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务的价格水平、差价率、利润率，不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度。條萊垍頭

　　第四十二条　从事旅游客运经营，应当取得相关运输经营许可证和车辆营运证。从事旅游客运的车辆按照旅游合同和旅游包车合同的行程安排，在车籍所在地和旅游目的地之间通行，任何单位和个人不得限制、阻碍。萊垍頭條

　　旅游客运经营者及其从业人员应当按照与旅行社约定的旅游线路和标准提供运输服务，不得中途擅自将旅游者交给他人运输或者终止运输，不得擅自变更运行线路，不得擅自搭载与旅游团队无关的人员。萊垍頭條

　　第四十三条　旅行社开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。萊垍頭條

　　旅游客运经营者应当加强对从业人员交通安全和法制、职业道德教育，保障服务质量和运输安全。垍頭條萊

　　承担旅游客运的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及座位安全带、救生等安全设施设备，并不得超过核定的载客人数。旅游者应当提高安全意识，遵守安全警示规定，按要求使用座位安全带等安全设施设备。萊垍頭條

　　第四十四条　在不影响道路通行的情况下，公安机关交通管理部门可以在市区内景区周边划定旅游客运车辆临时停车点，旅游客运车辆可以在该停车点即停即走，方便旅游者乘车。垍頭條萊

　　第四十五条　景区开放应当具备下列条件，不符合开放条件的，不得接待旅游者：萊垍頭條

　　（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；垍頭條萊

　　（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；萊垍頭條

　　（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；萊垍頭條

　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。萊垍頭條

　　景区主管部门应当对景区是否具备前款规定的开放条件进行审查，并听取设区的市或者县（市、区）旅游行政主管部门的意见。萊垍頭條

　　第四十六条　景区接待旅游者不得超过核定的最大承载量。景区应当公布依法核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。條萊垍頭

　　旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向县（市、区）旅游行政主管部门和景区主管部门报告，景区和县（市、区）人民政府相关部门应当及时采取疏导、分流等措施。萊垍頭條

　　第四十七条　旅游景区应当公开门票价格，公开服务项目、内容和收费标准，明码标价。禁止强行出售联票、套票。萊垍頭條

　　旅游景区应当按照国家和省有关规定，对残疾人、老年人、未成年人、现役军人等免费或者优惠开放，公示减免票价的对象和标准。萊垍頭條

　　政府投资的博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地、科普教育基地、城市公园、体育场（馆）等，实行免费开放。免费开放确有困难的，应当实行价格优惠或者设立免费开放日，逐步实行免费开放。萊垍頭條

　　第四十八条　鼓励旅游景区通过委托经营、合作经营、参股入股等形式，引入管理公司进行专业化、规范化运营。條萊垍頭

　　第四十九条　旅游经营者的营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息，任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。旅游经营者对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息，应当予以保密。萊垍頭條

　　第五十条　宾馆饭店用水、用电和用气价格按照国家有关规定执行与一般工业企业同等价格政策。垍頭條萊

　　第五十一条　旅游经营者应当按照规定，向县级以上旅游行政主管部门以及有关部门提供旅游业务统计、财务报表等资料。相关部门应当为旅游经营者提供的资料保密。頭條萊垍

　　第五十二条　为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。條萊垍頭

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　　第六章　乡村旅游條萊垍頭

　　第五十三条　设区的市、县（市、区）人民政府应当以区域旅游品牌打造、线路整合、设施完善为重点，结合实际，突出特色，编制并实施乡村旅游发展规划，规范乡村旅游开发建设，推动乡村旅游有序健康发展。條萊垍頭

　　第五十四条　县（市、区）、乡（镇）人民政府应当把乡村旅游纳入新农村建设、现代农业、扶贫开发和城乡一体化发展整体布局，加强乡村旅游道路、停车场、通讯网络、给（排）水、绿化以及其他公共服务及基础设施建设，完善交通、游览标识牌，为乡村旅游提供良好的发展环境。條萊垍頭

　　县（市、区）、乡（镇）人民政府以及村民委员会应当加强乡村旅游公共厕所、垃圾收集容器、垃圾集中处理场所等环境卫生基础设施建设和改造，组织开展杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活动，改善乡村旅游地的环境卫生。條萊垍頭

　　第五十五条　县级以上人民政府对具有旅游资源的革命老区和秦岭、巴山等集中连片贫困地区以及旅游资源丰富的县、镇、传统村落的建设，给予资金和政策扶持。頭條萊垍

　　第五十六条　省旅游行政主管部门应当会同质量技术监督部门制定并推行乡村旅游规范标准和等级评定体系。萊垍頭條

　　县级以上旅游行政主管部门及有关部门应当通过政策扶持、宣传推介、协调指导等措施，鼓励开发观光、民俗、休闲等乡村旅游项目，发挥生态优势、突出乡村特色，推动乡村旅游规范化发展。萊垍頭條

　　第五十七条　县级以上旅游行政主管部门、人力资源和社会保障等部门，应当加强乡村旅游人才培养，开展乡村旅游从业人员培训工作，提高经营管理服务水平。萊垍頭條

　　第五十八条　乡村居民利用自有住宅和其他条件从事餐饮、住宿等乡村旅游经营活动，应当依法办理工商登记，取得食品经营许可证或者小餐饮经营许可证。接待游客住宿的，还应当取得卫生许可证，配备必要的消防设施，并向当地公安派出所备案，核实登记游客身份证件，发现有违法嫌疑的人员应当及时向当地公安机关报告。萊垍頭條

　　第五十九条　乡村旅游经营者开设旅游项目、提供旅游服务，应当遵守法律、法规的规定。萊垍頭條

　　乡村旅游经营者不得在河道以及山体滑坡、泥石流、洪水等自然灾害易发的危险地带开展旅游经营活动。萊垍頭條

　　乡镇人民政府、街道办事处应当加强对乡村旅游经营者的旅游安全教育和监督检查。 　　萊垍頭條

　　第六十条　县级以上旅游行政主管部门应当通过对乡村旅游经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面进行等级综合评定，指导和帮助乡村旅游经营者规范经营，提高服务质量。萊垍頭條

　　第七章　旅游安全條萊垍頭

　　第六十一条　县级以上人民政府统一负责旅游安全工作，建立和完善旅游安全综合监督管理机制，按照属地管理原则建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，并将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制订应急预案，建立旅游突发事件应对机制。萊垍頭條

　　县级以上旅游、交通运输、质量技术监督、安全生产监督管理、食品药品监督管理、公安、卫生等有关行政部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。萊垍頭條

　　第六十二条　县级以上人民政府应当按照《中华人民共和国旅游法》和国家有关规定，做好旅游目的地安全风险提示工作。萊垍頭條

　　第六十三条　旅游经营者应当建立安全管理责任制，严格执行旅游安全管理规定，制定旅游安全保护制度和应急预案，设立安全管理机构或者配备专门人员，配置必要的安全设备和设施，保障旅游者的人身、财产安全。旅游者流量大的重点景区应当按照相关部门要求配备专业医疗和救援队伍。萊垍頭條

　　发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取必要的救助和处置措施，对旅游者作出妥善安排，并按照有关规定向事故发生地的人民政府及其公安、旅游、卫生、安全生产监督管理、食品药品监督管理等相关部门报告。当地人民政府及其有关部门应当依法启动应急救援预案，及时组织救援。萊垍頭條

　　第六十四条　经营涉及人身安全的特殊旅游项目和客运索道、大型游乐项目，其设备、设施应当符合国家有关安全标准，并应当依法定期检测。特种设备的作业人员，应当按照国家有关规定参加安全作业培训，取得特种设备作业资格证书方可上岗作业。萊垍頭條

　　旅游经营者应当加强设备、设施的日常维护和保养，及时消除安全隐患，保证安全运行。條萊垍頭

　　第六十五条　旅游经营者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游事项，应当向旅游者事先作出真实的说明和明确的警示，并采取安全防护措施。萊垍頭條

　　涉及人身安全的旅游活动，旅游经营者应当以明示的方式向旅游者说明或者警示可能出现的危险，提出应当具备的身体条件及其他相关条件要求。萊垍頭條

　　第六十六条　旅游景区应当设置地域界限、服务设施和游览导向等标识；对具有危险性的区域或者项目，应当设立明显的提示或者警示标识，并采取必要的防护措施。萊垍頭條

　　第六十七条　在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前五日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。地点、路线涉及军事设施保护区、自然保护区以及旅游景区的，依照相关法律、法规规定执行。萊垍頭條

　　第六十八条　旅行社应当按照国家相关规定投保旅行社责任险，提示旅游者自愿投保人身意外伤害等保险。萊垍頭條

　　第八章　监督管理條萊垍頭

　　第六十九条　县级以上旅游行政主管部门和民族宗教、公安、交通运输、文化、卫生、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、食品药品监督管理、价格等部门，依照有关法律、法规和本条例的规定，按照各自职责对辖区内旅游市场实施监督管理，依法查处旅游违法行为。條萊垍頭

　　县级以上人民政府应当建立健全统筹协调、部门联动、属地管理、常态监管的旅游综合执法体制，完善旅游执法信息共享机制，维护旅游市场秩序。萊垍頭條

　　第七十条　县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，公布投诉受理地点、电话、网络地址，受理来访或者通过电话、网络平台的投诉。萊垍頭條

　　旅游投诉受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者及时移交有关部门处理，并告知投诉者。旅游投诉受理机构移交有关部门处理的，受移交部门应当及时处理，不得再移交其他部门处理。受移交部门认为依法确属其他部门处理职责权限的，应当通过统一的旅游投诉受理机构移交，并跟踪负责投诉处理情况和答复投诉者。旅游投诉受理机构、受移交部门和其他有权处理部门之间不得相互推诿。萊垍頭條

　　旅游投诉受理机构或者投诉受移交部门对事实清楚能够当场处理的投诉，应当当场处理；不能当场处理的，应当在三日内将有关处理情况告知投诉者。一般的投诉应当在七日内处理完毕，情况复杂的投诉应当在四十五日内处理完毕，并告知投诉者。确因其他特殊情况无法在上述期限内处理完毕的，经行政负责人批准，可以适当延长办理期限。法律、法规对处理期限另有规定的，从其规定。萊垍頭條

　　第七十一条　县级以上旅游行政主管部门负责对旅行社以及导游、领队等旅游从业人员和本条例规定的其他旅游经营者及其经营活动实施监督检查，并有权行使下列权力：垍頭條萊

　　（一）进入旅游场所进行监督检查；萊垍頭條

　　（二）询问当事人及相关人员，调查了解情况；萊垍頭條

　　（三）依法收集与案件有关的证据；萊垍頭條

　　（四）查阅、复制与案件有关的合同、票据、账簿等相关资料。頭條萊垍

　　县级以上旅游行政主管部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于两人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于两人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权利拒绝。萊垍頭條

　　监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。萊垍頭條

　　第七十二条　利用公共资源建设的景区的门票及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目实行政府定价或者政府指导价；另行收费项目已收回投资成本的，县级以上价格部门应当相应降低价格或者取消收费。萊垍頭條

　　县级以上价格部门拟制定或者提高旅游景区的门票价格，应当召开价格听证会，听取旅游者、旅游经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。旅游景区门票价格提高的，应当提前六个月向社会公布调整后的价格。萊垍頭條

　　县级以上价格部门应当依法查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等违法行为，维护旅游价格市场秩序。萊垍頭條

　　第七十三条　县级以上旅游行政主管部门、人力资源和社会保障部门、有关工会组织应当指导督促旅行社按照旅游法、劳动法、劳动合同法等法律、法规规定与导游签订劳动合同，保障导游的合法权益。对不与导游签订劳动合同、不按时支付劳动报酬、不按时足额缴纳社会保险费用的用人单位，县级以上人力资源与社会保障部门应当依法处理。條萊垍頭

　　第七十四条　县级以上旅游行政主管部门及有关部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游经营者的诚信记录，公开旅游经营者资质、经营服务质量、失信惩戒记录等信息，公布严重违法的旅游经营者名单，保障旅游者知情权和监督权。條萊垍頭

　　第九章　法律责任萊垍頭條

　　第七十五条　违反本条例第十七条和第四十二条第一款规定，国家机关及其工作人员设置区域间旅游服务障碍的，由有关行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；其他单位和人员限制、阻碍本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地合法旅游经营活动的，由县级以上旅游行政主管部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。垍頭條萊

　　第七十六条　违反本条例第三十四条规定，擅自从事旅行社业务的，由县级以上旅游行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。垍頭條萊

　　第七十七条　旅游经营者违反本条例第四十一条第二款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下罚款，对个体经营者，处一万元以上十万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。條萊垍頭

　　第七十八条　旅游客运经营者及其从业人员违反本条例第四十二条第二款规定的，由县级以上交通运输部门责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的由原许可机关吊销道路运输经营许可证。萊垍頭條

　　第七十九条　旅行社违反本条例第四十三条第一款规定，使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游客运的，由旅游行政主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。萊垍頭條

　　第八十条　旅游景区经营者违反本条例第四十七条第一款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未公开、明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；强行出售联票、套票的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处一万元以上十万元以下罚款。萊垍頭條

　　旅游景区经营者违反本条例第四十七条第二款规定的，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，退还违法收取的费用，处二千元以上一万元以下罚款。萊垍頭條

　　第八十一条　乡村旅游经营者违反本条例第五十九条第二款规定的，由乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，由县级以上旅游行政主管部门处二千元以上一万元以下罚款；情节严重造成严重后果的，由有关部门依法吊销其相关经营许可证。垍頭條萊

　　第八十二条　违反本条例第六十七条规定，组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，由县级以上体育行政部门或者旅游行政主管部门责令停止违法活动，对组织者处五百元以上五千元以下罚款；情节严重造成严重后果的，处五千元以上二万元以下罚款；给参与者造成损害的，依法承担民事责任；明知组织者未依法备案参与健身探险旅游活动，造成严重后果的，对参与者可以处二百元以上二千元以下罚款。頭條萊垍

　　第八十三条　各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：萊垍頭條

　　（一）未按照规定执行旅游发展规划或者旅游专项规划，造成旅游资源和生态环境破坏的；萊垍頭條

　　（二）不依法履行安全监管职责，造成重大旅游安全事故的；萊垍頭條

　　（三）未指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，或者未公布受理地点、电话、网络地址的；萊垍頭條

　　（四）未按照规定时限受理和处理旅游投诉或者对投诉互相推诿不及时处理的；萊垍頭條

　　（五）超越定价权限、范围或者违反法定程序，擅自提高景区门票和服务价格的；萊垍頭條

　　（六）不依法履行旅游行政执法职责，不及时查处违法行为的；萊垍頭條

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。萊垍頭條

　　第八十四条　违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规的规定处罚。萊垍頭條

　　第八十五条　依照《中华人民共和国旅游法》和本条例的规定，对个人作出五千元以上罚款，对单位作出十万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。萊垍頭條

　　第八十六条　违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事责任。萊垍頭條

　　第八十七条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。萊垍頭條

　　第八十八条　当事人对有关行政部门的行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。垍頭條萊

　　第十章　附　　则萊垍頭條

　　第八十九条　本条例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《陕西省旅游管理条例》同时废止。萊垍頭條