1. 景区立项报批
贵州麻江乌羊麻苗寨景区不要门票。
麻江乌羊麻苗寨景区，位于贵州省黔东南州麻江县宣威镇乌羊麻苗寨，是中国100个生态环境保护村之一，是贵州省休闲农业与乡村旅游示范点，也是黔东南州民族文化保护村寨。乌羊麻有陈家寨和龙家寨，两寨相隔杨昌河相望。羊昌河在此曲折回环形成“三道拐”特色景观，也就是远近闻名的“太极湾”，河两岸与寨内古木参天、四季郁郁葱葱，境内还有：仙女姊妹坡、犀牛脚印、凤凰爪印岩、陡岩潭裂岩瀑布、明清古坝等景点。
2. 旅游项目审批
旅游项目建设立项审批程序
1、建设项目申请预立项需报当地旅游局和规划局。（1）建设项目立项申请;（2）专业资质单位编制的可行性研究报告(或项目建议书);（3）专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告；（4）项目建设单位企业营业执照复印件及相关资质材料或资信证明;（5）合资、合作项目提交公司合作协议；联建项目协议；（6）拆迁企业证明；拆迁安置方案；（7）特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批件；以上1— 7资料齐全，予以受理，经审核批准，属于区权限审批项目（总投资额500万元以下），经审核批准后，在三个工作日内下发批复，属于市审批项目，在三个工作日内上报到市里，在下发批复后,方可在大同区办理购地、规划设计方案、筹资等前期准备工作。
2、办理正式计划需提报：对于国家重点型项目在具备1—7资料的同时，还需提供土地合同、1:500地形图、土地证、建筑用地规划许可证、建筑扩初建设审定通知单、建设资金证明、初步建设方案等。
3、立项申请格式：《关于×××项目立项的请示》城市规划局：1、项目建设的依据和必要性；2、项目建设的规模；3、项目建设的周期；
4、项目投资估算及资金筹措；
5、经济效益分析；贷款偿还能力分析；7、建设项目环境评价分析和安全生产评价分析；8、项目建设单位承办能力分析。
3. 风景名胜区一般建设项目审批
房地产开发建设是一项十分复杂的系统工程，每一个项目都必须根据自身客观实际需要进行详细的论证和筹划，以确保项目的顺利实施。一、房地产项目可行性研究阶段1。 可行性研究的概念、任务及目的。可行性研究，可行性研究方法是以预测为前提，以投资效果为目的，从技术上、经济上、管理上进行全面综合分析研究的方法。
可行性研究的基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度进行全面的分析研究,并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社 会效益和经济效益。可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。
2。 可行性研究的内容。一般来说，房地产项目可行性研究的主要内容可以从以下几个方面进行分析和论证：(1) 项目概况；(2)开发项目用地的现场调查及动迁安置；(3)市场分析和建设规模的确定；(4) 规划设计影响和环境保护；(5) 资源供给及资本运作方案；(6)环境影响和环境保护；(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究；(8) 开发建设节点计划；(9) 项目经济及社会效益分析；(10) 结论及建议。
3。 可行性研究的工作阶段。(1) 投资机会研究。该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进 行初步摸底和意向性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议。(2) 初步可行性研究。这一阶段亦称“预可行性研究”，即在投资机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。
(3) 详细可行性研究。即通常所说的可行性研究，这一阶段是开发 建设项目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。(4) 项目的评估和决策。按照国家有关规定,对于大中型和限额以上的项目及重要的小型项目，必须经有权审批单位委托有资格的咨询 评估单位就项目可行性研究报告进行评估论证。
未经评估的建设项目， 任何单位不准审批，更不准组织建设。
4. 省级风景名胜区建设审批
首先经政府部门批准，索道设计单位设计索道形式和计算书报国家索检中心审查，报省技术监督局特设局批准。索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告，审查结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县建设部门审查同意，呈报省级主管部门。
省级风景名胜区由省建设厅审查批复，国家级风景区由建设厅审查同意后转报建设部审批，有些4A级旅游景区，还需要旅游主管部门的同意审批。属文物保护单位的景区，需要向文物主管部门审批。
5. 旅游景区如何审批
旅游景点需要办理的手续有：
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划许可证
3、建筑工程施工许可证
4、建设用地预审申请
5、林地使用申请
6、采伐许可证（树木不能随意砍伐）
7、土地使用转让协议书（与村民签订的协议书，附在立项申请书内）
8、建设用地规划许可证
9、国有土地使用权挂牌交易确认书（招、拍、挂）
运作时可以靠后操作，可边建设边申请，在“两证一书”取得前即可请县人大召开常委会，取得一份允许提前开工建设，并在一定期限内补办证件的会议纪要即可。
10、建设项目用地预审申请表
11、省林采伐许可证 （这个非常重要，一定要有）
12、使用林地申请表
13、拟占用林地现场检验报告
14、项目用地预审的规划审查意见（需要上级批复）
15、土地使用转让协议（与村民或村委会）
16、乡村规划选址意见书（与乡村相关的地块开发需要）
17、项目承包林地开发利用合同（与林业厅/局）
18、土地使用证明
19、使用林地审核同意书
20、公路行道树采伐更新许可证（牵涉公路管理局）
21、项目用地预审申请报告
22、国有土地使用权出让合同
23、国有土地使用证
24、路政管理许可证及路政管理申请表
25、土地利用总规划图（国土局的土地规划图，规划要以此为依据）
26、乡村规划建设许可证
27、村镇规划建设许可证
28、建筑工程消防验收意见书（工程完成后）
29、建设项目施工图设计审查合格书（施工图的审核）
30、防雷装置验收（在规划中著名防雷针位置）
规划者需要了解项目开发过程中需要走那些程序，有哪些问题需要注意，这对实现“创意落地”非常必要。
环评和矿评与规划关系不大，但也要适当了解一些，便于与甲方沟通，如环评采取一票否决制，有压覆矿的情况下一般很难取得开发权等。
6. 景区立项报告
关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，即不能说更为复杂，但让许多旅游开发商摸不到头绪，或者被自己复杂化。作为旅游项目开发的重要一个环节，值得写一些个人实践经验与大家分享。
一.先做规划方案还是做立项申请
许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？
让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：
到国土局办理国有出让地的土地手续；
办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；
具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；
具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；
到环保局办理环评批复手续；
到地震局办理抗震安全性评价意见；
到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；
项目单位的立项申请文件；
项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，
因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心[可能以其他项目名称报林业厅/局审批]、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。
但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目.按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
二.立项申请需准备哪些材料.
一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍.
即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。
一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：
项目单位（企业）提出立项申请报告；
由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；
旅游主管部门关于该项目的审批意见；
项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；
国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见；
环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；
节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；
企业营业执照等其他资料。
在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。
但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。
反思上述程序，本人认为，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。
比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。
因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。
三.·哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。
世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，
超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
7. 景区立项报批流程图
那的看你做可研是什么目的。任何一个项目的可研都是有目的的。譬如项目立项，整个景区可以做一个可研报告。现在的可研报告绝大部分都是为了申请资金补助，那就需要按照补贴政策的要求，一个景区或者针对一个景区内的某个单项做可研报告。
8. 风景名胜区审批
首先得需要通过工商和旅游局的相关审批，其次需要有相关的雄厚资金支持，因为景区开发是一个回款速度比较慢的项目，最后需要当地政府和规划部门提供相关的土地支持
9. 景区立项报批流程
麦积山景区周边没有立项私自破坏林地应该由林业部门和自然资源管理部门管。按照相关法律法规，没有立项获得国家行政审批而私自开发土地林地的，属于违法行为，对此，国家林业部门和土地管理部门应该依法进行查处，对相关责任人进行追究处理。
10. 景区立项主管部门
1. 首先要了解土地情况，如土地用地性质等，如果投资商准备开发500亩，投资商就要了解这500亩之内有多少是林地，多少村民承包地等等。
2. 根据土地不同情况找到土地的使用者或拥有者，比如村民委员会、个人、承包人等，与之沟通，征询他们的意见，看是否能够发展旅游业。如果土地使用者或土地拥有者同意开发，要与相关人员签署意向性协议书，这个问题可以通过村民委员会去解决相关问题，这个过程中需要注意一定签订书面协议书，并加盖政府公章；如果不同意，之后的事情就无法进行了。
3. 与县级旅游相关部门沟通，征得县级领导同意，并达成初步协议，完成先关流程。这样项目开发就征取得了村民和政府的认可，开发商就开发项目做可行性研究报告。
携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，发改委/局会根据上位规划进行立项。
